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第一章  总  则

第一条  为进一步加强牛羊交易调运监管，有效降低布病等动物疫病传播风险，保障牛羊养殖业健康发展和牛羊正常流通，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据动物防疫法律法规和农业农村部第2号公告及动物疫病防治技术规范、检疫规程等有关规定要求，结合365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于跨省、跨盟市、跨旗县以及365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的行政区域内牛羊调运活动的监督管理。

第三条  365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的人民政府主管全县牛羊调运工作。

县农牧局负责全县牛羊调运的检疫和监管、实验室检测、贩运车辆备案、贩运经纪人监管、业务指导和督查工作；负责全县牛羊调运的执法工作。

各镇负责本行政区域内牛羊调运的检疫和监督管理工作。

县交管部门协助检查从事牛羊运输车辆的备案情况，对未备案的车辆责令其到农牧部门进行备案。

县公安部门协助解决牛羊调运过程中有拒绝或阻碍执法的行为。

第二章  牛羊贩运车辆及贩运经纪人备案   

第四条  365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的行政区域内所有从事牛羊贩运的单位（个人）以及车辆，必须向县畜牧业技术服务中心备案。

第五条  牛羊运输车辆应当符合以下条件：

（一）采用专用机动车辆，车辆载重、空间等与所运输的牛羊大小、数量相适应；

（二）厢壁及底部耐腐蚀、防渗漏；

（三）具有防止动物粪便和垫料等渗漏、遗撒的设施，便于清洗、消毒；

（四）随车配有简易清洗、消毒设备；

（五）具有其他保障动物防疫的设施设备；

（六）应当配备车辆定位跟踪系统。

第六条  牛羊运输车辆和贩运人备案时应当提交下列材料的原件及复印件：

（一）贩运人的身份证或工商营业执照；

（二）车辆所有人的身份证或工商营业执照；

（三）备案车辆的机动车行驶证。

第七条  县畜牧业技术服务中心应定期对从事贩运活动的单位（个人）进行培训。

贩运单位（个人）应当按照相关法律法规，规范运输行为，严格遵守调运相关要求，运输车辆运输牛羊时，装前卸后必须按规定严格消毒。

第三章  跨省调入牛羊

第八条  跨省调入的牛羊，应当到自治区指定通道动物卫生监督检查站接受查证、验物、签章和车辆消毒后方可进入，任何单位和个人不得接收未经指定通道动物卫生监督检查站检查输入的牛羊。

第九条  跨省引进种用、乳用牛羊到达输入地后，货主应当按照国务院农业农村部主管部门的规定对引进的种用、乳用牛羊进行隔离，同时提供经输出地官方兽医签字的《动物检疫合格证明（A）》和《布病实验室血清学检测报告》。

第十条  跨省调入用于饲养的商品牛羊的，调运人需提供经输出地官方兽医签字的《动物检疫合格证明（A）》。

输出地为布病免疫地区的，布病免疫时间在6个月内的，提供布病免疫证明；布病免疫时间超过6个月的，提供布病实验室血清学检测报告。

输出地为布病非免疫地区的，提供布病实验室血清学检测报告。

第十一条  用于“点对点”屠宰用的牛羊，只需提供官方兽医签字的《动物检疫合格证明（A）》，并应当注明“屠宰”用。县畜牧业技术服务中心做好监管工作，牛羊进入屠宰场后必须进行屠宰，不得转场屠宰或饲养。

第四章  自治区内调入牛羊

第十二条  从布病非免疫区旗县区调入牛羊的，应当满足以下条件：有资质机构出具的布病实验室血清学检测结果符合要求并出具报告；《动物检疫合格证明（B）》经官方兽医签字。

第十三条  从自治区布病免疫区旗县区调入用于饲养的牛羊，应当满足以下条件：布病免疫后超过21天，并在有效免疫保护期内；所在畜群最近21天内未引进牛羊；《动物检疫合格证明（B）》经官方兽医签字。并在到达输入地后二十四小时内向所在地报告，按照国家有关规定进行隔离观察，隔离观察期满经检疫合格后方可混群饲养。

第十四条  用于屠宰的牛羊，仅限于“点对点”调运，官方兽医出证时在《动物检疫合格证明（B）》备注栏中应当标明“屠宰”，各镇做好监管工作，进入屠宰场后必须进行屠宰，不得转场屠宰或饲养。

第十五条  各镇明确各村委责任人，负责协助官方兽医或协检员及时查验调入牛羊的相关检疫证明和检测报告，核实牛羊数量、牲畜耳标佩带、免疫、检疫等情况。必要时，可申请县畜牧业技术服务中心进行实验室检测，检测不合格的按照有关规定进行处理。

第五章  落地报告

第十六条  牛羊调运实行贩运单位（个人）和畜主向村委、官方兽医或协检员报告制度。调运人应在24小时内向输入地镇政府报告，各镇接到报告后，应及时指派辖区官方兽医到场实施检疫监管。必要时上报至县畜牧业技术服务中心实施检疫监管。

牛羊到达输入地后，由村委负责人、官方兽医或协检员对调入牛羊采取限制移动措施，查验、核对证物是否相符，检查群体、个体是否健康，根据需要做好补免、检测工作；

并对调入的牛羊进行隔离观察21天，期满后经布病等检测合格后方可混群饲养，不合格的，按照有关规定进行处理。

第十七条  村委负责人和防疫员应对本辖区的牛羊调入情况进行巡查，建立牛羊调运台账，掌握每个养殖户牛羊存栏底数，发现有调入牛羊的，应及时到户了解牛羊来源、调入时间、免疫、临床健康等情况，查验是否有《动物检疫合格证明》和相关实验室检测报告，核查是否执行落地报告和开展隔离观察。

第六章  牛羊调出

第十八条  调出牛羊的，严格按照国家、自治区、调入省份以及输入地相关要求执行。严禁牛羊从高风险地区向低风险地区流动。严格限制布病免疫区向非免疫区调运牛羊。

第十九条  跨省调出牛羊的，按规定申报产地检疫，贩运单位（个人）代为申报检疫的，必须附有养殖者（出售人）出具的委托书，提供相关材料以及有资质实验室出具的监测证明。

第二十条  官方兽医接到申报后，依法依规实施检疫，出具的《动物检疫合格证明》，并在《动物检疫合格证明》上签字。

第二十一条  用于屠宰的牛羊，仅限于“点对点”调运，官方兽医出证时在《动物检疫合格证明》备注栏中应当标明“屠宰”，各镇和县农牧局官方兽医做好检疫工作。

第七章  保障措施

第二十二条  县、镇人民政府应当加强对牛羊调运的组织领导，解决牛羊调运监管工作经费和所需物资保障。 

第二十三条  各镇政府应当建立牛羊调运监管责任制，实行网格化管理，划定责任区，确定各村委具体责任人，逐级签订监管责任状，定期不定期开展督查工作。

第二十四条  发改、民政、乡村振兴等有关部门和单位，以扶贫惠民项目调入牛羊的，要配合县农牧局做好实验室检测、检疫、监管等工作。

第二十五条  县农牧局和有关部门、新闻媒体及各镇应当加强布病等动物疫病防控知识和牛羊调运有关政策和规定的宣传。印制宣传单、告知书，发给辖区从事养殖、屠宰加工、贩运等管理相对人，同时要在养殖场（户）、屠宰加工厂等有关场所张贴上墙。

第二十六条  县畜牧业技术服务中心应将辖区报检点名称、地址、联系电话、村名称、防疫员、包片官方兽医、协检员姓名及联系电话、监督举报电话印制成册，发给辖区内饲养场（养殖小区）、屠宰加工厂、经纪人、畜主等相关人员，建立信息互通机制。

第八章  奖励和处罚

第二十七条  实行违规调运举报奖励制度。县辖区内所有单位和个人对发现的无证调入、调出以及落地不报告等违规行为可以向所在镇行政执法局或365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的农牧业综合行政执法大队进行举报。对举报经核查为有效举报的，奖励500元，并为举报人做好保密工作。

各镇政府应当加强对牛羊调运违法行为举报奖励制度的宣传，通过媒体向社会公布举报电话，对举报人举报情况查实后立即予以奖励。

第二十八条  镇政府要加强对村委负责人和基层防疫员履行网格化管理情况加强监督管理。村委会负责人履职情况与年度绩效考评挂钩。防疫员履职情况与年终绩效奖励挂钩。

第二十九条  有关执法机构要严厉查处违规调运等违反动物防疫法律法规的行为；对发现违规调运不处置的相关执法部门，将依据相关法律法规进行严肃查处。

第三十条  运输车辆未按规定进行清洗、消毒，承运未附有动物检疫证明牛羊；未经备案的个人和车辆从事牛羊贩运工作的，依据《动物防疫法》进行处罚。

第三十一条  违法本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《内蒙古自治区动物防疫条例》和《动物检疫管理办法》有关规定处罚。

第九章  附则

第三十二条  本办法由365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的人民政府负责解释。

第三十三条  本办法自公布之日起施行。

附件

内蒙古自治区布病免疫和非免疫盟市

免疫盟市：呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市9个盟市和满洲里市、二连浩特市2个计划单列市。

非免疫盟市：鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟3个盟市。

《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的牛羊调运监督管理办法》政策解读

一、制定出台《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的牛羊调运监督管理办法》的目的、意义

    为进一步加强365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的牛羊交易调运监管工作，有效降低布病等动物疫病传播风险，保障牛羊养殖业健康发展和牛羊正常流通，保护人体健康，维护公共卫生安全，结合365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的实际，制定出台本管理办法。

二、《管理办法》适用范围

适用于跨省、跨盟市、跨旗县以及365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的行政区域内牛羊调入调出。

三、牛羊贩运经纪人责任与义务

1、365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的对从事牛羊贩运的单位（个人）以及车辆实行登记备案制度，从事牛羊贩运的单位（个人）和车辆必须到县畜牧业技术服务中心备案。

贩运单位（个人）应当按照相关法律法规，规范运输行为，严格遵守调运相关要求，运输车辆运输牛羊时，装前卸后必须按规定严格消毒。

四、养殖场（户）调入环节需履行的责任与义务

主要包括跨省调入和自治区内调入两个方面，其中：

（一）跨省调入

1、跨省调入牛羊的应当到自治区指定通道动物卫生监督检查站接受查证、验物、签章和车辆消毒后方可进入；

2、跨省引进种用、乳用牛羊到达输入地后，货主应当对引进的种用、乳用牛羊进行隔离，并提供输出地官方兽医签字的《动物检疫合格证明（A）》和《布病实验室血清学检测报告》；

3、跨省调入用于饲养的商品牛羊的，调运人需提供输出地官方兽医签字的《动物检疫合格证明（A）》、来自布病免疫区的需提供布病免疫证明（免疫期未超过6个月）和布病实验室血清学检测报告（免疫时间超过 6 个月）；非免疫区的仅布病实验室血清学检测报告。

4、“点对点”屠宰用的牛羊，只需提供官方兽医签字的《动物检疫合格证明（A）》，并应当注明“屠宰”用。牛羊进入屠宰场后必须进行屠宰，不得转场屠宰或饲养。

5、《动物检疫合格证明（A）》由县级官方兽医出具。

（二）自治区内调入

1、从布病非免疫旗县区调入牛羊的，应持有有资质机构出具的布病血清学检测报告和经官方兽医签字《动物检疫合格证明（B）》；

2、从自治区布病免疫旗县区调入用于饲养的牛羊，应当满足以下条件：布病免疫后超过21天并在有效免疫保护期内；所在畜群最近21天内未引进牛羊；《动物检疫合格证明（B）》经官方兽医签字。并在到达输入地后24小时内向所在地报告并进行隔离观察，隔离观察期满经检疫合格后方可混群饲养。

3、用于屠宰的牛羊，仅限于“点对点”调运，官方兽医出证时在《动物检疫合格证明（B）》备注栏中应当标明“屠宰”，进入屠宰场后必须进行屠宰，不得转场屠宰或饲养。

任何单位（个人）调运牛羊到达输入地时，应在 24 小时内主动向当地镇政府报告，各镇接到报告后，应及时指派辖区官方兽医到场实施检疫监管。必要时上报至县畜牧业技术服务中心实施检疫监管。期间不得转移。

4、《动物检疫合格证明（B）》由镇政府官方兽医出具。

五、镇政府、村委会、协检员应该履行的职责

1、各镇明确各村委责任人，负责协助官方兽医或协检员及时查验调入牛羊的相关检疫证明和检测报告，核实牛羊数量、牲畜耳标佩带、免疫、检疫等情况。

2、牛羊到达输入地后，由村委负责人、官方兽医或协检员对调入牛羊采取限制移动措施，查验、核对证物是否相符，检查群体、个体是否健康，根据需要做好补免、检测工作； 并对调入的牛羊进行隔离观察 21 天，期满后经布病等检测合格后方可混群饲养，不合格的，按照有关规定进行处理。

六、养殖场（户）调出环节需履行的责任与义务

1、调出牛羊的，严格按照国家、自治区、调入省份以及输入地相关要求执行。严禁牛羊从高风险地区向低风险地区流动。严格限制布病免疫区向非免疫区调运牛羊。

2、跨省调出牛羊的，按规定申报产地检疫，贩运单位（个人）代为申报检疫的，必须附有养殖者（出售人）出具的委托书，提供相关材料以及有资质实验室出具的监测证明。

3、用于屠宰的牛羊，仅限于“点对点”调运，官方兽医出证时在《动物检疫合格证明》备注栏中应当标明“屠宰”。

七、奖励和处罚

1、365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的对违规调运实行举报奖励制度。县辖区内所有单位和个人对发现的无证调入、调出以及落地不报告等违规行为可以向所在镇行政执法局或365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的农牧业综合行政执法大队进行举报。对举报经核查为有效举报的，奖励 500 元，并为举报人做好保密工作。

2、镇政府对村委负责人和基层防疫员履行网格化管理。村委会负责人履职情况与年度绩效考评挂钩。防疫员履职情况与年终绩效奖励挂钩。

3、运输车辆未按规定进行清洗、消毒，承运未附有动物检疫证明牛羊；未经备案的个人和车辆从事牛羊贩运工作的，依据《动物防疫法》进行处罚。

4、违法本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《内蒙古自治区动物防疫条例》和《动物检疫管理办法》有关规定处罚。

八、相关概念解释

1、布病免疫区与非免疫区概念

布病免疫区：按照自治区、包头市要求每年开展牛羊布病强制灌服免疫的地区。

布病非免疫区：按照自治区、包头市要求每年不进行牛羊布病强制灌服免疫的地区。

2、动物检疫合格证明（A）和（B）

 出自农业部《关于印发动物检疫合格证明等样式及填写应用规范的通知》(农医发[2010]44号）。其中A证用于跨省境出售或者运输动物。B证用于用于省内出售或者运输动物。

3、“点对点”屠宰

参照农业农村部《关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》(农牧发[2018]23号）

4、牛羊贩运车辆及贩运经纪人备案

出自农业农村部第79号公告

5、对调入牛羊隔离期要求

对调入牛羊隔离期21天参照农业农村部关于印发《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》（农牧发〔2020〕12号）

下载：关于印发《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的牛羊交易调运监督管理办法》的通知.pdf365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的牛羊调运监督管理办法政策解读.docx