365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的2022年耕地地力保护 补贴项目实施方案

各镇人民政府、各相关单位：

为了切实做好2022年耕地地力保护资金发放工作，逐步引导农民对耕地进行保护，促进粮食稳定增产和农民持续增收，根据自治区农牧厅、自治区财政厅下发的《关于做好2022年耕地地力保护补贴有关工作的通知》<内农牧种植发〔2022〕66 号>文件精神，结合365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚

持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照用养结合、保护利用、突出重点、综合施策、政府引导、社会参与的原则，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索推进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，逐步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能。根据《国务院办公厅关于完善农业支持保护制度的意见》和《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农【2016】26号）、《农业支持保护补贴资金管理办法》（财农【2016】74号）和《农业生产发展资金管理办法》（财农【2017】41号）精神，结合我县耕地地力保护实际，现就做好耕地地力保护补贴有关工作通知如下。

二、补贴依据、对象和发放程序

1、补贴资金发放政策依据

2022年我县耕地地力保护补贴发放执行自治区农牧厅、自治区财政厅下发的《关于做好2022年耕地地力保护补贴有关工作的的通知》（内农牧种植发【2022】66 号）文件要求，各乡镇要加大工作力度，采取有效措施，确保全县农业耕地地力保护补贴资金政策落实到位。

2、补贴对象和标准

为保护耕地资源和耕地地力能力，提升粮食生产潜力，耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民（农场职工）。我县仍按2019年核定的计税耕地面积为基数。对已被非农征用、退耕还林（还草）、畜禽养殖、成片良田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能确认的耕地等面积，不予补贴。如有实施土地流转或转包的耕地，享受补贴对象应以合同约定为准。补贴资金通过“一卡通”发放。鼓励各镇创新方式方法，以绿色生态为导向，引导农民采取增施有机肥、秸秆还田、深耕深松等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力，实现政策效果与政策目标更加一致。

2022年按全县统一标准测算到户，补贴标准为每亩91元，补贴面积为48.3万亩，补贴资金总额为4405万元。

3、补贴发放程序

（1）补贴面积核实。一是各乡镇要以村委为单位进村入户核实补贴面积。对已经核准的耕地以核准面积为基数，如核准面积内含有退耕还林面积的或其他不予享受补贴的面积耕地要进行核减。二是先以镇汇总上报核准应补贴的面积，县汇总后再确定补贴标准。三是各镇根据县确定的补贴标准，及时将补贴农户的基本信息进行审核并录入“一卡通”信息系统。

（2）补贴面积公示。各镇要对补贴面积进行公示，通过《一卡通信息系统》，生成每个村组的农民补贴情况表，加盖村委会公章后，在村内公示7天，且留存影像资料，主动接受群众监督。公示期间出现的异议，各镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无异议后，通过一卡通系统向县级上传所有信息，并将镇补贴面积、资金、农户数汇总后通过电子（纸质）文件呈报县农牧局审核。

（3）补贴面积审核。县农牧局进入系统对各镇上报的数据进行审核确认后提交县财政局，并将全县补贴情况汇总后打印纸质表加盖公章报县财政局一卡通系统发放。

四、保障措施及相关要求

耕地地力保护补贴资金发放，事关广大农民群众的切身利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全和农业可持续发展，各镇人民政府要切实加强组织领导，细化政策措施，加大工作力度，确保完成各项工作任务。

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴资金发放工作由县政府负总责，县财政、农牧部门具体组织实施。财政、审计、林草、国土、农牧履行好各自的职责。各镇接到方案后，充分认识耕地地力保护补贴的重要意义，进一步强化领导，建立健全工作机制，确保耕地地力保护工作要平稳顺利进行。                                                                                   

（二）加强资金管理。各乡镇根据当地实际情况做好基础数据采集审核、补贴面积的核定、各村张榜公示、补贴资金发放等工作。对于续保、瞒报、骗取、套取农业耕地地力保护补贴资金的，或违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。

（三）加强政策宣传。各乡镇要通过多种方式向广大农民和基层干部以及社会宣传耕地地力保护补贴政策和有关要求，各镇人民政府要将耕地地力保护政策宣传到村组、到农户，让农民充分了解耕地地力保护补贴政策精神实质和主要内容，要发挥补贴资金在保护和提升耕地地力方面的作用，引导农民采取统一作业、后补贴、物化补贴等多种实施方式，实现“藏粮于地”，使政策目标指向更加精准，政策效果与政策目标更加一致。

（四）各镇要根据365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的财政局、365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的农牧局印发的《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的2022年耕地地力保护补贴项目实施方案》要求，结合本地实际，制定工作措施，务必于6月5日将补贴汇总数上报县农牧局，耕地地力保护补贴于6月10日前兑现到农民手中。

2022年耕地地力保护项目实施进展说明.docx