第一条 根据中共包头市委员会、包头市人民政府批准的《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的机构改革方案》和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的印发的《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的机构改革实施意见》,制定本方案。
第二条 365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的工业和信息化局是县人民政府工作部门,为正科级,加挂365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的商务局、365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的矿产经济发展局牌子。
第三条 县工业和信息化局贯彻党中央关于工业和信息化、大数据管理、民营经济发展、国内外贸易、国际经济合作、外商投资工作的方针政策,落实自治区党委、包头市委、365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的委相关决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻国家、自治区、包头市、365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的关于新型工业化发展战略和政策,起草有关规范性文件,拟订并组织实施全县工业和信息化发展规划,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。
(二)监测分析全县工业经济运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。负责工业运行中煤电油气运综合协调工作。
(三)负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向,及上级财政性建设资金安排的建议,按规定权限审核报送属于国务院和自治区、包头市投资主管部门核准的项目,备案365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的工业和信息化固定资产投资项目。指导重点区域、重点产业、重点企业的运行和协调,负责工业园区相关工作。
(四)根据365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的国民经济和社会发展总体规划和产业发展政策,提出传统产业技术改造相关政策和产业结构调整建议。拟订工业和信息化年度发展计划并组织实施,贯彻实施重点行业准入制度,组织实施工业布局调整。负责工业领域的行业管理。依法履行全县盐业主管机构的行业管理职责。负责全县电力行业的运行管理工作。推进电力市场建设,依法开展电力设施保护和电力行政执法,维护电力市场秩序。负责全县负责全县民用爆炸物品安全生产监督管理。研究拟订全县煤炭经营发展规划,并组织实施。负责煤炭经营的监督管理,规范和维护煤炭经营秩序。
(五)指导工业绿色发展。拟订365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的工业能源节约、资源综合利用、自愿型清洁生产促进政策及规划并组织实施。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作。负责工业节能监察工作。
(六)负责工业和信息技术服务业创新体系建设,推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、自治区、包头市和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的工业和信息化产业科技重大专项,推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。
(七)组织协调振兴装备制造业工作,组织拟订技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、自治区、包头市和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进技术装备国产化,指导引进技术装备的消化创新,推动新兴产业发展。
(八)推进全县信息化工作。推动重要信息资源开发利用、开放共享工作。研究制定全县大数据产业的发展规划和政策措施,推动大数据产业发展。
(九)推进信息化和工业化融合发展。推进工业互联网、软件业、信息服务业发展。负责工业控制系统网络与信息安全。协调推进通讯网络和信息网络基础设施建设。指导协调通信基础设施网络资源共建共享。负责电子政务外网建设、运行、管理。
(十)指导、推动工业和信息化对外合作交流与招商引资。负责指导、组织全县工业和信息化企业间开展产业协作配套工作。负责全县工业和信息化领域承接产业转移工作。
(十一)负责中小企业、民营经济发展的宏观指导。协调民营经济发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。拟订实施促进中小企业、民营经济发展的相关政策和措施。
(十二)贯彻落实国家、自治区国内外贸易、国际经济合作、外商投资工作的政策措施。研究商务发展趋势,制定发展规划并组织实施。
(十三)负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进中小商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(十四)研究提出促进市场体系建设的措施办法,促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进商业体系建设工作。推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,推动电子商务进农村工作。
(十五)牵头协调整顿和规范市场经济秩序,指导商业信用销售,推动市场诚信公共服务平台建设。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责督促指导商贸服务业、大型商贸(会展)活动场所的安全生产工作。
(十六)组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全全县生活必需品市场供应应急管理机制。监测分析全县市场运行、商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。按权限负责肉类等重要消费品储备管理和市场调控。依法对成品油流通进行监督管理。
(十七)拟订全县促进外贸增长方式转变的政策措施,指导全县贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织国家对外贸易相关商品、技术进出口计划的管理。执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术、成套设备进出口的贸易政策和加工贸易管理办法。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。按照管理权限负责防扩散等与国家安全相关的进出口许可证管理相关辅助工作。
(十八)执行国家服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门制定落实国家、自治区和包头市促进服务出口和服务外包发展规划、政策的措施并组织实施,推动服务外包平台建设。负责全县会展业促进与管理工作,管理党政机关境内举办展会活动。
(十九)根据授权代表365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的人民政府同外国进行经贸谈判并签署有关文件,处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务。
(二十)贯彻落实我国加入世贸组织的相关政策和法律、法规,并协助自治区商务厅和包头市商务局开展相关工作。协调指导进出口公平贸易相关工作。参与自治区商务厅和包头市商务局涉及我县的经贸谈判。
(二十一)负责对外经济合作工作,加强与俄罗斯、蒙古国和“一带一路”沿线国家的经贸合作。执行国家对外经济合作政策,依法管理对外承包工程、外派劳务、境外资源合作、对外投资开办企业(金融企业除外)。承担365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的对外援助工作职责和国家对外援助项目。
(二十二)指导和管理全县外商投资工作。会同有关部门制定利用外商投资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立、变更等事项的有关管理工作。负责外商投资促进相关工作。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
(二十三)承担统筹协调全县服务业工作。
(二十四)依法负责全县矿产经济的综合管理。了解全县工
矿企业生产运行情况,对各铁精粉采选企业库存量进行测量。根据工矿企业用电量测算企业产量,为企业缴纳税费提供参考依据。负责文圪气矿区、白云石矿矿区矿山地质环境综合治理、服务矿山企业,协助各镇、各部门调处矿区矛盾。
(二十五)完成县委、县政府交办的其他任务。
(二十六)有关职责分工。
1.与县委网络安全和信息化委员会办公室(设在县委宣传部)有关职责分工。县工业和信息化局负责工业控制系统网络与信息安全,推进全县信息化工作。县委网络安全和信息化委员会办公室负责统筹开展全县网络安全工作,协调信息化工作。
2.与县发展和改革委员会的职责分工。县工业和信息化局负责全县电力行业的运行管理工作。推进电力市场建设,依法开展电力设施保护和电力行政执法,维护电力市场秩序。负责煤炭经营的监督管理,规范和维护煤炭经营秩序。县发展和改革委员会承担全县煤炭、电力等能源开发的前期手续办理工作和项目建设时期的监管工作。
3.与县市场监督管理局在市场经济秩序、酒类流通等方面的职责分工。
(1)县商务局负责牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作。负责拟订酒类流通发展规划和政策。
(2)县市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法,承担365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等工作。负责酒类流通监管和酒类食品安全。
4.与县市场监督管理局在药品流通管理方面的职责分工。
(1)县商务局负责组织拟订药品流通领域发展规划和政策。
(2)县市场监督管理局负责配合执行药品流通发展规划和政策,负责药品流通监管。
5.与县发展和改革委员会、县供销合作社联合社在重要消费品储备管理方面的职责分工。
(1)县商务局负责肉类、蔬菜储备管理。
(2)县供销合作社联合社负责边销茶储备管理。
(3)县发展和改革委员会负责棉花、食糖、化肥、药品等重要物资的储备管理。
第四条 县工业和信息化局设下列内设机构:
(一)办公室。负责机关日常运转,承担档案、机要、保密、信访、财务、资产管理、政务公开、督查督办等工作。负责改革相关工作。负责机关和所属事业单位的机构编制、干部人事、年度考核、劳动工资等工作。负责机关和所属事业单位的党群、纪检等工作。负责机关离退休人员工作,指导所属事业单位的离退休人员工作。
(二)经济运行股(行政审批股)。承担全县工业运行日常监测和分析工作,发布预测预警信息,组织解决工业运行发展中的有关重大问题,提出政策建议。负责协调减轻企业负担工作。
承担工业运行中的煤电油气运综合协调。
组织拟订365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的工业发展规划,提出工业固定资产投资规模和方向的建议。按规定权限审核报送属于国务院、自治区和包头市投资主管部门核准的项目,备案365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的工业和信息化固定资产投资项目。指导工业重点项目建设,组织实施工业技术改造项目。
承担冶金、化工、建材等工业的行业管理工作。贯彻落实国家、自治区和包头市有关产业政策,研究拟订原材料工业发展规划,指导相关行业做好技术规范、标准的执行。贯彻实施原材料工业准入制度。负责履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作。
承担装备制造业的行业管理工作。拟订装备工业发展规划,提出政策建议。依托国家、自治区、包头市和我县重点工程建设协调有关重大专项的实施。推进智能制造发展,推进技术装备的技术引进、消化吸收和自主创新。
承担全县民爆行业生产、销售环节管理工作。负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。推进民爆行业的产品结构调整和技术进步工作。研究拟订全县煤炭经营发展规划,并组织实施。负责煤炭经营的监督管理,规范和维护煤炭经营秩序。
负责全县工业领域招商引资项目的策划、组织、实施、协调与服务工作。组织开展工业领域对外经济合作与交流活动。
(三)中小企业股。负责中小企业、民营企业的服务工作。指导创业创新基地和公共服务体系建设。负责我县助保金贷款业务的相关工作,协助中小企业的开展融资相关工作。组织指导中小企业对外经济技术交流与合作。
负责贯彻落实国家、自治区和包头市促进中小企业、民营企业法律法规和相关政策措施。研究拟定促进中小企业、民营经济发展的综合性政策措施。负责促进中小企业、民营经济工作的综合协调。负责中小企业运行监测分析。
研究拟订盐业管理规章制度,负责拟订全县盐业发展规划和产业政策并组织实施,负责全县食盐的行业监管。推动盐业体制改革相关工作。
(四)节能检查股。拟订并组织实施工业和信息化能源节约、资源综合利用、绿色制造体系建设和自愿型清洁生产促进政策和规划。组织实施工业绿色发展重大示范项目以及节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。开展工业节能监察工作。推进大宗工业固体废物综合利用。指导散装水泥产业发展。指导推进再生资源综合利用和产业发展。负责全县工业和信息化固定资产投资项目节能评估和审查工作。
贯彻落实国家节能降耗有关政策,积极开展循环经济、清洁生产、资源综合利用等工作。
(五)信息化股。推进全县信息化工作,拟订工业信息化和全县大数据产业的发展规划和政策措施。推进智慧城市建设,推动全县社会信息资源开发利用,促进公共信息资源共享开放,推动跨行业、跨部门的互联互通和信息共享。协调解决大数据产业发展的重大问题,推进大数据、云计算等新一代信息技术应用。
承担工业领域的信息化及信息安全、电子商务工作。指导工业数字化、智能化、网络化应用。组织实施工业领域信息化建设项目。
负责指导、组织全县信息化企业开展产业协作配套工作。负责全县信息化领域承接产业转移工作。
负责提出365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的信息化发展规划,提出信息化固定资产投资规模和方向的建议。指导信息化重点项目建设,组织实施信息化技术改造项目的实施和信息化领域招商引资项目的策划、组织、实施、协调与服务工作。组织开展工业和信息化领域对外经济合作与交流活动等工作。
(六)商贸股。研究全县商务领域相关政策法规和商务发展趋势并就重大问题提出意见建议。研究拟订全县商务发展规划并组织实施。汇总、分析全县国内外贸易、对外经济合作、外商投资运行情况。
负责贯彻落实国家、自治区、包头市对外开放的方针、政策、目标。负责对资金项目的筛选储备、政策发布、审核、申报、统计分析、项目落实监督管理等工作。牵头落实促进市场体系建设和城乡市场发展的政策措施。指导社区商业发展,提出商业网点的规划建议。加强农畜产品流通、冷链物流等基础建设。监督管理汽车流通行业。牵头整顿和规范市场经济秩序工作,推动商务领域诚信公共服务平台建设。指导商务领域行政执法。规范商贸企业交易行为,负责直销管理。组织拟订药品流通发展规划和政策。
拟订全县内贸流通发展的政策并推动实施。拟订全县市场运行调控和消费促进方面的政策并组织实施。负责全县市场运行监测和内贸统计工作。组织实施重要消费品市场调控并建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。负责肉类、蔬菜等重要商品的储备管理。负责重要商品和生产资料的流通管理及行业协调工作。组织拟订促进酒类流通发展规划和政策,负责商务领域消费促进工作。
贯彻落实促进外贸发展的政策措施。执行重要工业品、原材料、重要农产品、机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口、防扩散等与国家安全相关的进出口、加工贸易管理等政策。按权限负责进出口商品许可证管理相关辅助工作。推动全县外贸新业态发展工作。负责与世界贸易组织有关的工作。
贯彻执行国家、自治区、包头市和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的利用外资政策。负责我县利用外商投资规划、投资促进和管理工作。拟订全县服务贸易、技术贸易、服务外包政策并组织实施。负责全县会展业促进与管理工作,管理党政机关境内举办展会活动。受委托办理国际货代企业备案。负责商贸服务业(含餐饮、住宿业)的行业管理工作。
依法管理、监督对外投资、对外承包工程、劳务合作、境外资源合作及统计工作。依法负责我县企业对外投资开办企业(金融企业除外)的初审和上报。承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作。负责对外经贸谈判和磋商,组织指导协调境外经济贸易合作区建设的相关工作。承担全县对外援助工作职责和国家对外援助项目的实施工作,负责企业对外援助资质的接收和上报。
负责拟订全县服务业政策措施、中长期发展规划和年度计划并组织实施。综合分析服务业发展情况,研究提出运行中的重大问题的对策和建议。承担服务业重大课题研究。承担服务业的运行分析,监测、预测发展动态及趋势,及时发布运行信息。对相关指标及运行情况进行监督考核。研究拟订现代服务业发展规划,承担全县服务贸易促进和服务贸易统计工作,推动引导现代服务业。
(七)电子商务办公室。拟订全县电子商务发展政策,制定发展规划。建立健全网络零售统计和评价体系。推动电子商务服务体系建设。负责商务大数据的集成和信息发布。负责机关门户网站、电子政务和信息化管理。指导和推动全县电子商务进农村工作。
(八)整治矿业秩序办公室。负责矿业生产秩序的整顿,生态环境的恢复治理,矿山企业开复工验收。监督企业污染排放,安全生产。依法查处非法开采和非法占用林地、草地的行为。组织协调电力部门保障企业生产用电,促进矿业经济有序健康发展。
(九)矿产经济股。负责摸底掌握全县工矿企业生产运行情
况,对各铁精粉采选企业库存量进行测量。根据工矿企业用电量测算企业产量,为企业缴纳税费提供参考依据。负责文圪气矿区、白云石矿矿区矿山地质环境综合治理、服务矿山企业,协助各镇、各部门调处矿区矛盾。
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