365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的财政局

　　第一条  根据中共包头市委员会、包头市人民政府批准的《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的机构改革方案》和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的印发的《365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的机构改革实施意见》，制定本规定。

　　第二条  365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的财政局是县人民政府工作部门，为正科级，加挂365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的人民政府金融工作办公室牌子。

　　第三条  县财政局贯彻党中央关于财经、金融和国有资产监督管理工作的方针政策，落实自治区党委、包头市委和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的委相关决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政、金融和国有资产监管工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）拟订全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。贯彻执行包头市与旗县区，包头市政府与企业的分配政策和办法，完善鼓励公益事业发展的财税政策。推进365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的财政管理体制改革。

　　（二）起草365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的财政、财务和会计管理的相关规范性文件，并监督执行。

　　（三）负责管理全县各项财政收支。编制年度全县预决算草案并组织执行。组织制定全县经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。受县政府委托，向县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金我县财政出资的资产管理。负责县本级预决算公开。办理县财政与市财政年终结算事宜。

　　（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟订彩票管理的有关办法，按规定管理彩票资金。

　　（五）执行国库管理制度、国库集中收付制度，开展国库现金管理工作。组织实施政府财务报告编制工作。落实政府采购制度并监督管理。

　　（六）贯彻执行国家关于政府国内债务管理的制度和政策。按要求拟订全县政府性债务管理制度和办法。负责政府性债务风险管控、限额管理。负责统一管理政府外债相关工作。

　　（七）牵头编制国有资产管理情况报告。根据县政府授权，集中统一履行县本级国有金融资本出资人职责，建立国有金融资本报告制度。贯彻执行国有金融资本管理规章制度和相关政策，负责政府和社会资本合作管理工作。组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的行政事业单位国有资产。

　　（八）负责审核并汇总编制全县国有资本经营预决算草案。组织实施国有资本经营预算制度和办法，收取县本级企业国有资本收益。组织实施企业财务制度。

　　（九）负责审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

　　（十）负责办理和监督365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的财政的经济发展支出、上级和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的政府性投资项目的财政拨款，参与拟订全县基本建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度。

　　（十一）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为。负责代理记账机构的监督、检查、管理工作。

　　（十二）负责监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。负责组织实施预算绩效管理相关工作。督导和规范内部控制，提出加强财政管理的政策和建议。

　　（十三）组织起草有关规范性文件并组织实施。推动地方金融业深化改革和创新发展。

　　（十四）统筹建立健全地方金融体系。会同有关部门协调服务全县金融业发展。指导地方法人金融机构的改革发展。强化金融服务实体经济功能。优化金融营商环境。

　　（十五）推动全县普惠金融体系建设。培育和发展“三农三牧”、“小微企业”金融服务体系。按要求统筹指导全县农村信用合作机构改革发展。

　　（十六）推进多层次资本市场发展。指导全县企业融资工作，协调帮助企业上市挂牌、债券融资和并购重组、再融资工作。推动创业投资基金、股权投资基金规范发展。提出政府金融发展专项资金的管理和使用意见。

　　（十七）落实国家、自治区、包头市关于对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方金融资产管理公司的各项监督管理政策及要求，并组织实施。

　　（十八）落实国家、自治区、包头市关于对权益类、合约类交易场所、网络借贷信息中介机构、投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构的监督管理政策要求，并组织实施。

　　（十九）负责金融对外合作交流，深化金融区域合作。统筹协调地方人民政府与金融机构战略合作。推动金融系统人才队伍建设。

　　（二十）健全完善地方金融风险防范处置机制，推动落实属地风险处置责任，维护地方金融稳定与安全。牵头组织开展防范和处置非法集资工作。负责地方金融基础数据统计分析和信息系统建设和管理。

　　（二十一）协调配合中央、自治区、包头市驻县金融监管部门和金融机构驻县分支机构。依法依规协调指导地方落实属地风险处置责任和相关工作。协调指导有关金融行业自律组织和中介机构规范发展。

　　（二十二）根据县人民政府授权，履行出资人职责，监管全县企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。

　　（二十三）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准和措施办法，通过统计、稽核对所监管企业国有资产保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

　　（二十四）指导推进国有企业改革和重组，推进中国特色现代国有企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构调整。

　　（二十五）按照管理权限，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，健全选人用人机制，完善经营者激励和约束制度。负责县属国有企业经营管理人才队伍建设。

　　（二十六）负责组织出资企业上交国有资本收益，参与拟订国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

　　（二十七）对出资企业的国有及国有控股、参股企业的国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。

　　（二十八）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、自治区、包头市和365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的关于安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方针政策及有关法律法规、标准等工作。

　　（二十九）负责企业国有资产基础管理，贯彻执行国有资产监管地方性法规、规章草案，制定有关制度，配合上级对企业国有资产管理工作进行指导和监督。

　　（三十）完成县委、县政府交办的其他任务。

　　（三十一）职能转变。

　　1.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

　　2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，配合上级理顺市、县收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市、县财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强地方统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。按要求推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。在上级指导下深化税收制度改革，健全地方税体系，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

　　3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　（三十三）有关职责分工。

　　非税收入管理职责分工。县财政局负责拟定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。县税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。

　　第四条  县财政局设下列内设机构：

　　（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、新闻宣传、安全保密、信访、档案、政务公开、信息化建设等工作。承担机关和所属事业单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。承担机关及所属事业单位的干部人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、人才队伍建设等工作。负责所属事业单位专业技术职务评聘和工人技术等级考核工作。负责机关和所属单位的党群、纪检工作。负责机关和所属单位离退休人员工作。

　　负责法治财政建设工作。研究提出修改、完善财政政策法规的建议。承担机关规范性文件合法性审核和备案工作。承担财政行政执法监督、法律文书的合法性审核和公平竞争审查工作。组织财政普法工作。承担重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉等工作。

　　（二）预算股。编制365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的本级预决算草案和预算调整方案。负责全县部门预算审核、批复、调整工作，汇总年度全县财政预算。组织365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。牵头政府预算、部门预算及三公经费预算公开工作。负责在职人员工资的调整、发放等相关工作。承担财政转移支付和年终结算工作。研究经济社会、财政工作中的重大问题，提出财税改革和重要财税政策的建议，提出财政支持相关领域改革发展的建议。

　　（三）国库股。组织预算执行、监控及分析预测。负责预算资金收支总会计核算，国库资金拨付、分月用款计划批复与审核，直接支付、授权支付额度清算等工作。管理财政和预算单位账户。负责编制并汇总365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的政府综合财务报告、财政总决算及部门决算，三公经费季度报表，总决算及预算单位部门决算公开工作。负责国库现金管理等工作。拟订国库集中收付制度的实施办法及国库财政性资金管理办法，研究国库集中收付制度实施中的有关问题。

　　（四）行政政法股。承担行政、政法及相关部门等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。负责公务支出制度体系建设。负责政法转移支付资金、专项资金监管。

　　（五）教科文股。承担教育科技、文体旅游广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。负责管理教育费附加等资金的支出预算。拟订相关资金管理办法。

　　（六）农牧股。承担农村牧区、扶贫、水利、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。

　　（七）综合和非税股。承担审计、统计、税务、财政、工业园区、发投公司等部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。负责政府购买服务工作。承担彩票专项资金有关工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。负责住房公积金增值收益管理。

　　拟订365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的行政事业单位国有资产规章制度，承担行政事业单位资产管理相关工作。组织实施行政事业单位资产管理制度，组织落实行政事业资产管理情况报告制度。

　　负责贯彻实施国家统一的会计制度，组织实施地方性会计规章。负责会计人才队伍建设，监督检查本行政区域行政单位、事业单位、企业会计信息质量。负责代理记账行业的监督、检查、管理工作。承担全县行政事业单位的内部控制制度建立与实施工作，并编制全县内控制度报告。

　　承担政府投资工程项目拦标有关工作。拟定365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的政府采购办法并组织实施，执行包头市政府集中采购目录。按职责分工核准预算单位编报的采购计划，受理政府采购投诉。对政府采购活动实施事中、事后监管，指导政府采购工作。

　　负责组织实施政府非税收入收缴，承担非税收入管理。负责政府非税收入项目库管理工作。负责清理规范行政事业性收费。管理财政票据。

　　（八）经济建设股。对口包头市人民政府国有资产监督管理委员会承担企业国有资产监管相关工作职责。承担工信、自然资源、生态环境、交通、住建、环卫以及能源、商贸、粮食、应急领域等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作、专项投资的预算分配及财务管理，提出相关财政政策建议。执行基本建设等相关财务管理制度，负责预算内基本建设投资等的财务管理工作。负责政府和社会资本合作（PPP）有关工作。承担对口有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。组织落实国家农产品目标价格补贴政策。

　　监督执行工业、能源、信息化、交通、军民融合、应急领域等的财政预算与财务管理制度，编报和实施国有资本经营预算。负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价。负责国有企业工资总额决定机制和负责人薪酬改革。建立国有企业资产管理情况报告制度。会同有关部门贯彻执行国有企业资产监督管理政策、国有企业改革的财政政策。拟订政府与企业的分配制度和办法，并组织实施企业财务制度。管理支持工业企业发展基金。

　　（九）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。执行有关资金（基金）管理办法和财务管理制度。审核并汇总编制365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作，并负责就业贷款贴息资金管理工作。

　　（十）基层财政管理股。承担365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的农村牧区综合改革、区域发展财政管理相关工作。拟订农业综合开发的政策及资金、财务管理制度。管理和统筹农业综合开发资金。农业综合开发资金的绩效评价。贯彻执行国家和自治区有关基层财政管理法律、法规和政策。研究完善各镇财政管理体制和财务管理制度办法。指导各镇财政预算收支管理及决算工作。各镇财政机构标准化建设及资金管理;监督管理相关的乡村财政专项资金。组织指导各镇财政工作业务培训。负责财政补贴资金“一卡通”发放管理。

　　（十一）金融债务管理股。对口包头市人民政府金融工作办公室承担相关金融工作职责。承担地方金融监管等部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责地方国有金融资产管理工作，落实国有金融资本管理报告等相关制度。落实政策性金融、普惠金融有关政策。落实农牧业保险相关财政财务政策并组织实施。负责政策性金融、普惠金融有关专项资金及项目管理，以及地方金融系统管理。负责外国政府性贷款债务管理工作。负责农牧业、林业保险专项资金监管。

　　制定365beat中文版_365的账户被关闭_365哪个才是真的地方政府债务管理制度。承担地方政府性债务限额管理和预算管理工作。提出地方政府债务、偿债资金安排建议。组织地方政府性债务风险防控及应急处置。负责地方政府性债务绩效管理工作。承担地方政府债券的发行和还本付息等相关工作。负责国债资金等债务管理工作。

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